Optometria na atenção básica: uma proposta de melhoria na
qualidade da saúde visual da população
Vivemos
em um mundo dinâmico, onde conceitos e necessidades são
reformulados ou mesmo substituídos a todo o momento.
Profissionais da área de saúde têm como objeto de trabalho o
ser humano, e precisam estar em constante processo de
formação para atender as necessidades individuais e
coletivas, garantindo qualidade de assistência.
Segundo o Conselho Nacional de Secretários de
Saúde – CONASS (BRASIL, 2004 p.07) a Atenção Básica consiste
em um conjunto de
intervenções de saúde no
âmbito individual e coletivo que envolve: promoção,
prevenção, diagnóstico, tratamento e reabilitação. É
desenvolvida por meio do exercício de práticas
gerenciais e sanitárias, democráticas e participativas,
sob a forma de trabalho em equipe, dirigidas a
populações de territórios bem delimitados. É o contato
preferencial dos usuários com o sistema de saúde.
Orienta-se pelos princípios da universalidade,
acessibilidade, continuidade, integralidade,
responsabilização, humanização, vínculo, eqüidade e
participação social. A Atenção Básica deve considerar o
sujeito em sua singularidade, complexidade,
integralidade e inserção sócio-cultural e buscar a
promoção de sua saúde, a prevenção e tratamento de
doenças e a redução de danos ou de sofrimentos que
possam estar comprometendo suas possibilidades de viver
de modo saudável.
Devido a isso, considera-se o fortalecimento
da Atenção Básica, como eixo fundamental para a mudança do
modelo assistencial (BRASIL, 2004), pois ela desempenha um
papel estratégico no SUS. Ela é a principal ligação entre o
sistema de saúde e a população de um determinado território
(BRASIL, 2005).
Para que seja possível construir esse novo
modo de organizar e praticar a atenção, precisa-se de
profissionais comprometidos com a saúde da população. O
objetivo não é apenas formar bons técnicos, mas bons
profissionais, capazes de serem criativos no pensar, no
sentir, no querer e no atuar (BRASIL, 2005).
O SUS é constituído por uma rede interligada
de unidades que prestam atendimento aos usuários,
subordinadas hierarquicamente em níveis de complexidade
crescente. Quando o usuário se sente doente, deseja prevenir
doenças ou receber orientações para uma vida mais saudável,
deve procurar primeiro a Unidade Local de Saúde (ULS) mais
próxima de sua casa. Se os profissionais da ULS não puderem
solucionar a situação do usuário, pois este necessita de um
atendimento especializado, encaminharão ao serviço de
referência, que pode ser um ambulatório, policlínica de
referência ou hospital geral. Caso o usuário ainda necessite
de uma internação, seu encaminhamento se dará, por fim, a um
hospital especializado (SENAC, 1998).
No caso da saúde ocular, o usuário buscará o
atendimento na ULS e será encaminhado ao serviço de
referência, pois oftalmologia é especialidade médica e,
portanto, não é atendida na Atenção Básica. Esta segunda
consulta marcada pode levar meses ou até anos para
acontecer, dependendo da demanda reprimida a ser atendida
pelos serviços. Infelizmente, existem casos relatados e
vivenciados pelos usuários de serem chamados para a consulta
quando seu caso já está agravado, de difícil resolução,
muitas vezes necessitando de um novo encaminhamento para
outro serviço de referência, de maior complexidade. A
história pode se repetir como no primeiro encaminhamento e o
usuário acabar por agravar sua situação a ponto de perder
definitivamente a visão.
Essa excessiva demora representa ofensa à
Constituição Federal, que estabelece como fundamento do país
democrático em que vivemos a dignidade da pessoa humana e
dispõe ser a saúde um direito de todos e um dever do Estado,
que tem a obrigação de proporcionar um atendimento integral.
Fere também a Lei Orgânica da Saúde nº. 8.080/90 que garante
o acesso aos serviços de saúde de maneira eficaz e sem
qualquer discriminação (IDEC, 2003).
Este artigo busca contribuir com o processo
de consolidação do SUS, valendo-se de uma estratégia que
visa melhorias na atenção à saúde ocular.
Derivado do grego opto (visão) e
metria (medida), Optometria é a ciência que estuda o
sistema visual, habilitando profissionais para atuarem na
prevenção de problemas oculares e sistêmicos, sendo ainda um
especialista na determinação de defeitos refrativos e
disfunções visuais, especificando as ações e medidas
corretoras adequadas, sem a utilização de drogas ou
intervenções cirúrgicas (CBOO, 2006).
A Optometria como profissão existe no mundo
há mais de 100 anos, tendo surgido primeiramente nos Estados
Unidos, por volta dos anos de 1860-1870. Atualmente, é
difundida e respeitada no mundo inteiro, sendo que está
presente de forma regulamentada em mais de 130 países no
mundo, dentre eles: Estados Unidos, Canadá, México, Cuba,
Costa Rica, Panamá, Uruguai, Paraguai, Colômbia, Inglaterra,
Alemanha, Itália, Portugal, Espanha, Rússia, Japão, China,
Índia, África do Sul, Quênia, Israel, Líbano, Austrália e
Nova Zelândia (CBOO, 2006).
O Optometrista é um profissional preparado
para examinar e avaliar a função visual quando esta não for
de ordem patológica. Ele identifica, corrige e prescreve
soluções ópticas que irão compensar as ametropias, porém sem
utilizar qualquer medicamento ou técnica invasiva ao corpo
humano. Todos os seus equipamentos são de caráter
observativo e direcionados à avaliação quantitativa e
qualitativa do sentido da visão. Este profissional é
preparado para reconhecer uma alteração visual de ordem
patológica ocular ou sistêmica, encaminhando, nestes casos,
a um profissional especializado, realizando assim, seu
trabalho de prevenção.
O Optometrista é o profissional cujo perfil
se encaixa no atendimento de atenção primária. Ele pode
atuar na saúde pública (escolas, universidades, hospitais,
unidades básicas de saúde, empresas, etc.) e também na
esfera privada (escolas, universidades, hospitais, clínicas,
indústrias, empresas, etc.), em consultórios próprios ou
estabelecimentos comerciais de óptica.
Este profissional de saúde trabalha em
harmonia com todos os outros profissionais sanitários, sendo
um dos elos fundamentais da cadeia multiprofissional e
multidisciplinar. Além disso, está preparado para atuar de
acordo com os indicadores sócio-econômico-culturais
encontrados no contexto vivenciado pela comunidade da área
de abrangência da ULS. O foco do seu trabalho é na prevenção
primária, secundária e terciária, além de correção de
distúrbios motores e disfunções visuais de ordem não
patológica.
A Organização Pan-Americana de Saúde (OPAS)
preconiza desde 1984 sobre a importância da atenção primária
como pilar da saúde visual. Segundo a Organização Mundial de
Saúde (OMS), o profissional de Optometria é o responsável
pelo atendimento primário a visão. Também a Organização das
Nações Unidas (ONU), reconhece a profissão do Optometrista
como prestador de serviços de atendimento primário a visão (CBOO,
2006).
A Atenção Básica em saúde é, ao mesmo tempo,
um reflexo e conseqüência das condições econômicas e
características socioculturais e políticas do país e de suas
comunidades (ALMA ATA, 1978). A inclusão da Optometria na
Atenção Básica proposta neste artigo é uma tentativa no
sentido de levar em consideração os pressupostos
teórico-metodológicos e filosóficos na perspectiva de
provocar a reflexão e ações conseqüentes às necessidades da
população.
Consolidando as ações do Optometrista, quem
irá se beneficiar serão os usuários, que certamente
desfrutarão de maior qualidade de visão e, conseqüentemente,
de maior qualidade de vida.
Referências
BRASIL.
Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor. O SUS pode
ser seu melhor plano de saúde / Instituto Brasileiro de
Defesa do Consumidor. – 2. ed., 3ª reimpr. – Brasília: IDEC,
2003.
______.Conselho
Nacional de Secretários de Saúde. Atenção Primária:
seminário do Conass para construção de consensos / Conselho
Nacional de Secretários de Saúde. CONASS, Brasília, 2004.
______.
Ministério da Saúde. A Educação Permanente entra na roda:
pólos de educação permanente em saúde: conceitos e caminhos
a percorrer. Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação
na Saúde, Departamento de Gestão da Educação na Saúde,
Brasília, 2005.
Conselho
Brasileiro de Óptica e Optometria - CBOO. Breves
considerações sobre a Optometria no mundo e no Brasil.
Disponível em <www.cboo.org.br/?ID_MATERIA=1322>. Acessado
em: 20 jan. 2006.
Declaração de
Alma-Ata. In: CONFERÊNCIA INTERNACIONAL SOBRE CUIDADOS
PRIMÁRIOS DE SAÚDE, Alma-Ata, 1978. Disponível em:
<http://www.opas.org.br/coletiva/uploadArq/Alma-Ata.pdf>.
Acessado em: 21 out. 2005, 18h.
SENAC.
Fundamentos da Saúde. Rio de Janeiro: Ed. Senac
Nacional, 1998. 96 p.
por
LOURIVAL HÉLIO LINO